本网讯（记者万国栋报道）“一二一二，人生起步” ，每年12月12日，是中国困境儿童关注日。日前，由中国社会福利与养老服务协会儿童福利与保护服务分会主办的“聚焦家庭 关爱儿童——第十一个中国困境儿童关注日倡导活动”开幕。

2021年是儿童福利与保护领域具有里程碑意义的一年，它既是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，朝着第二个一百年奋斗目标前进的一年，又是我国“十四五”规划开局之年。今年我国儿童福利与保护领域发生了众多大事件，有着跨时代的作用，标志着“普惠型儿童福利时代”的真正来临。

今年的倡导日活动，将国务院成立未成人保护工作领导小组、新修《未成年人保护法》、出台《家庭教育法》、发布《儿童发展纲要（2021-2030）》等诸多重大举措事件列入年度十大儿童福利与保护进步事件，这其中有我国儿童福利与保护事业的多个“首次”，也有儿童福利新政策、妇幼健康法治化等开创性内容，集中体现了“十四五”规划开局之年，中国儿童福利、家庭福利和总体性社会福利事业在制度建设方面取得的进步和成就。中国社会福利与养老服务协会冯晓丽会长出席倡导活动，她指出困境儿童倡导活动引起了社会各界对困境儿童状况的关注，推动了中国的儿童福利和保护制度的发展，每年评选的十大进步事件记录和见证了中国儿童福利与保护事业发展的历史。她强调中国面临着日益严峻的老龄化挑战。在全世界，应对老龄化挑战的最根本的方法，是对儿童发展投资，让未来的一代，更健康，更聪明，拥有更高的生产率，可以更好的支持老龄化的人口。她期待分会能够迎着儿童福利大发展的浪潮努力拼搏，迎难而上，继续创造辉煌。

同期，北京大学刘继同教授对今年的十大进步事件进行了全方位的评议；活动还邀请了三位国内儿童福利与保护领域知名专家围绕倡导活动进行了观点分享和政策解读：北京市青少年法律援助与研究中心的佟丽华主任以法律人的视角对《中华人民共和国未成年人保护法》进行了解读；北京师范大学的乔东平教授对新出台的《中华人民共和国家庭教育促进法》进行了解读；上海社会科学院社会学研究所的程福财副所长对《中国儿童发展纲要（2021-2030）》进行了解读，为从业人员和社会大众指明了未来十年中国儿童福利与保护事业的发展趋势。

“一二一二，人生起步”“聚焦家庭 关爱儿童”，这一活动本身已成为儿童福利与保护领域的现象级事件，在领域内实现了声量突围。接下来，中福协儿童福利与保护服务分会将依托该活动宣传优势，进一步提升全社会对困境儿童的关注和支持，帮助他们在人生的起步阶段战胜困境、快乐成长，促进全社会提升对儿童保护和良好家庭氛围的重视，以更好地推动中国特色现代儿童福利与家庭福利制度建设，为实现中华民族伟大复兴中国梦和满足人民对美好生活需要奠定现代儿童福利与家庭制度基础。

全国第十一个困境儿童关注日暨中国儿童福利与保护十大进步事件 入选事件

事件 1：第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议第二次修订《中华人民共和国未成年人保护法》，自 2021 年 6 月 1 日起施行。

事件 2：2021 年 4 月 21 日，国务院未成年人保护工作领导小组成立。此举进一步加强对未成年人保护工作的统筹、协调、督促和指导，更好地保护未成年人身心健康、保障未成年人合法权益。

事件 3：全国人民代表大会常务委员会 2021 年 10 月颁布《中华人民共和国家庭教育促进法》。

事件 4：国务院颁布《中国妇女发展纲要与中国儿童发展纲要（2021-2030）》，强调未来十年的发展要注重儿童利益优先和保障儿童权利。

事件 5：2021 年 1 月 25 日民政部、发展改革委、教育部、公安部等 10 部门联合印发《关于做好因突发事件影响造成监护缺失未成年人救助保护工作的意见》，填补了突发事件中未成年人监护缺失状态下的政策空白。

事件 6：国家发展和改革委员会等 23 部门提出《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》。

http://www.mohurd.gov.cn/zxydt/202110/t20211018_251942.html

事件 7：2021 年 6 月 6 日，国务院未成年人保护工作领导小组制发首份政策文件《关于加强未成年人保护工作的意见》，构建家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”的新时代未成年人保护工作格局，并提出了 25 项重点任务。

事件 8：中华人民共和国国家新闻出版署 2021 年 8 月《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》。

事件 9：民政部 2021 年 8 月 18 日印发了《关于开展全国未成年人保护示范创建的通知》，并发布行业标准《儿童福利机构社会工作服务规范》。

事件 10：最高人民法院、最高人民检察院 在 2021年 2 月 27 日公布 的《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定（七）》中，新增了“负有照护职责人员性侵罪”，明确了保护受到性侵犯儿童的一个关键问题。