男子开车送朋友去高铁站，执法人员以非法营运罚款1万，法院判了

 “我开车送个朋友，怎么就违法了？”福建武夷山，江先生驾驶小汽车去高铁站送朋友，恰巧遇上联合执法检查，执法人员怀疑江先生搞非法营运，便要求其打开手机查看。因为手机中有4单已完成的滴滴订单，执法人员便以黑车为由罚款10000元。江先生不服，为此对簿公堂。

江先生是网约车司机没错，但案发当天，他确实是送同村的朋友去当地某高铁北站，正碰上当地交通综合行政执法大队和公安进行联合执法。

江先生的车被拦下后，他急忙解释，车上的乘客是朋友，执法人员在警察的配合下，收走了江先生的手机，并强行要求江先生打开手机。

果然，执法人员发现，江先生在上午已经完成了4单网约车的订单。随后，因为江先生没法提供网约车辆运输证和网约车驾驶员证，执法人员便以涉嫌非法营运，决定对他罚款10000元。

那么，江先生挂靠在网约车平台上，接送乘客，怎么就涉嫌非法营运呢？

 

原来，根据交通部《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的规定，要从事网约车经营活动，车辆必须取得网约车运输许可证，驾驶员必须取得网约车驾驶资格证。

本案中，江某没有取得有关证件，却违规从事网约车经营，依法应当给予行政处罚。

江先生因为车辆被扣，被迫缴纳了1万元的罚金，但在取回车辆后，他越想越不对劲，这个款罚得有点冤。

理由一，当天被执法人员拦截时，车上的确是同村的朋友，并没有收取费用，不是非法营运。但是执法人员又强迫自己打开手机，发现里面有当天早些时间完成的订单。

这些只是间接证据，执法人员没有取得这4单乘客的笔录，也没有到平台调查，就认定自己从事非法营运，属于证据不足。

 

理由二，自己作为网约车司机，接受滴滴平台的管理，自己是职务行为，所有的后果和责任应当由公司来承担。自己和乘客之间没有任何的金钱交易。钱都被平台收走了，自己赚的是劳务费、辛苦钱。

如果说这些订单就是非法营运，那么执法部门应当去罚平台的钱，结果却罚自己的款。这违背了过罚相当的行政处罚原则，显失公平。 

因此，他向法院起诉，要求撤销交通执法大队的处罚。

法庭上，执法大队辩称，江先生和平台是何种关系，并不是江先生违法的理由，作为车辆所有人和驾驶员，就应该遵守按照网约车经营的法律规定。

平台公司具有经营许可资质，其提供无营运资质的车辆和司机，违反的是其他法律规定，与本案无关，本案不存在选择性执法，更不存在处罚对象错误。

 

一审法院支持了执法大队的意见，判决江先生败诉，江先生表示不服，提起上诉。

二审法院认为，当天上午，江先生运送的的确是自己的朋友，并不是非法营运。这一点在现场笔录中得到证实。

在江某没有任何违法行为的情况下，要求江某交出手机进行检查，这一强制取证行为没有法律依据，也违背执法便民的原则。

因此，二审法院认定，江先生手机中完成4单网约车订单的证据取得非法，不予采信。本案的行政处罚行为就没有了证据，应当依法撤销。

 

 

二审法院的改判，证明行政案件合法取证的重要性。

执法人员在取证时，如果采取偷拍、钓鱼式执法、侵犯他人人身权等方式获得的证据，即使再真实，再有证明力，都会因为取得途径非法，而归于无效。

江先生一直认为本案的处罚证据不足，却没有想到这一处罚的证据根本就是非法的。他在胜诉欣喜之余，也学到一课：真实的证据也可能是无效的。

因为，纠正违法行为虽然重要，但是尊重公民的基本权利，依法执法不乱为，高效便民不扰民更重要。您认为呢？

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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