本网讯（记者赵媛媛报道）日前，为打造有温度的“复议模式”，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，山东潍坊市聚焦道路交通类行政行为引发行政复议案件居高不下、涉及面广、群众关注度高的现实情况，瞄准复议案件办理中的难点和短板，在前期实践基础上，结合实际创新性出台《潍坊市市区道路交通类行政复议案件快速办理工作规范（试行）》（下称《规范》）。

  该《规范》确立一个原则、创新三项机制、完善四项措施，寓复议监督于服务群众之中，全力提升行政复议工作质效，真正让复议“小措施”发挥增强群众获得感的“大效能”，为推动建设人民满意的现代化高品质城市提供有力的法治保障。

确立一个原则，突出一个“和”字

确立开展道交类行政复议案件快速办理工作，坚持以人民为中心，本着“调为先、和为贵”的理念，遵循依法、公正、便民、效率的原则，构建复议主导、交警先行、社会参与的争议化解模式，力求“情理法”并重，释放三方活力，共推争议化解，实现案结事了。

创新三项机制，突出一个“快”字

，突一是深化“市区一体化”办案机制。为了方便当事人快捷地申请和参加行政复议，交警部门在作出道交类行政处罚、强制措施等行政行为时，要在法律文书中载明申请人可自行选择到作出行政行为的交警部门所在区行政复议机构（市属各开发区司法局）提出行政复议申请，也可到市级行政复议机构申请行政复议。各区行政复议机构接收行政复议申请后，要尽快组织调解和解，实现不同类型案件的受理便捷、精准识别、源头化解。二是完善协同推进工作组织机制。成立由复议机构和交警部门组成的联络协调小组，定期召开联席会议，综合研判道路交通类行政复议案件存在的共性问题，研究制定整改措施，建立健全工作机制，快速化解类案纠纷，优化我市道路交通执法环境。三是建立证据快速互认共享机制。审查中，复议机构可根据申请人的陈述，对可能存在影响处罚结果的情形，向交警部门快速调取相关证据。如申请人提供的真实证据足以证明相关事实的，复议机构可直接作为组织调解和解、案件审理的证据依据，实现案件咨询、调解和审理的快核快办快裁。

完善四项措施，突出一个“好”字

一是在市交警支队设立行政复议调解和解中心。配备专门工作人员，通过热线解答、法制审核、案件协调、联动调处等途径，全力做好群众与交警部门的行政争议化解工作，形成内部监督、实质性化解纠纷的第一道有力防线。二是实行调解和解审理前置。对于收到的行政复议申请，复议机构人员要及时了解和核实情况，能当场解答和化解的，尽量当场做好解释处理工作，不能当场化解的，引导双方先行调解，巧用“四调联动”、形成工作合力，从收案环节把行政争议化解在萌芽状态，形成外部监督、实质性化解纠纷的第二道有力防线。三是落实限时办结责任制。对于进入审理程序的案件，落实全过程调解的基础上，坚持繁简分流、分类审理，按照主（主体）、权（权限）、目（目的）、质（性质）、程（程序）、证（证据）、法（法律）、适（适当）“八字审查法”限时审结办结案件，突出复议为民办实事，注重用说理式行政复议文书为群众“解法结”更“解心结”，综合提升复议为民服务质效，形成依法监督、实质性化解纠纷的第三道有力防线。四是善用复议结果“折射”作用。制作季度、半年度和年度统计分析报告，统计分析交警部门被纠错案件情况，全面梳理各交警部门道交类案件执法问题，出台执法建议书和意见书，发挥行政复议“晴雨表”效能，全要素提升交警部门道交类案件办理质量，形成联动监督、实质性化解纠纷的第四道有力防线。